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    警務改革 為平安插上騰飛之翼

    2019-10-17 12:24:36 來源:福建法治報

    福建法治報-海峽法治在線10月17日訊 “漳州110”是公安警務機制改革的先行者,而快速反應機制則是“漳州110”克敵制勝的法寶。為適應新時代新需求,全省各級公安機關大力弘揚“漳州110”精神,從預警、布警、接警、出警、處警等環節改革警務機制,著力在“快”字上下工夫、見成效,力爭發案更少、出警更快、服務更優。本期公安法治專刊,帶您走進南平市公安局、屏南縣公安局、三明市公安局梅列分局、龍巖市公安局新羅分局,感受福建110止于未發、更快更靈的接處警速度。

    精準調度 動中處警

    ——南平市公安局全面推行以巡特警為主負責處警的警務工作模式

    7月31日,南平市公安局舉行南平市建陽區、武夷新區“110”處警模式改革啟動儀式,截至目前,南平10個縣、市、區已全面推行以巡特警為主負責處警的警務工作模式,設立37個“110執勤崗”,打造快速反應圈,實現靜態控制型警務向動態反應型警務轉變,取得了良好成效。

    武夷新區“110”大隊——科學布警 動中處警

    10月10日上午7時,在南平市武夷新區“110”云谷執勤崗,順利完成交接班工作的隊員們立即投入緊張的工作中。他們穿上特警服來到新成立的實驗小學門口,護送孩子們安全進入校園。很快,新區來往車輛多了起來,隊員們立即換上反光背心,穿梭在武夷新區的各條道路上展開巡邏。

    隊員們巡邏到建安大街時發現不少車主因不了解新區道路情況,正逆向行駛,便頂著高溫,一絲不茍地做著勸離工作。

    目前,武夷新區正在高速發展,無論是在社會安全或社會管理方面,都給公安機關提出了新問題、新挑戰。為守護好這座新興活力城市,南平市公安局建立起一支巡邏處警專業化隊伍——巡特警支隊武夷新區“110”大隊。大隊結合新區實際,不斷改進處警模式,積極務實開展工作。他們24小時日夜值守,就近接警、迅速處警,各警組之間快速馳援、精誠協作,警力輻射到武夷新區中心城區各個角落。

    執勤民警在轄區巡邏

    武夷山景區“110”——立體防控  守護游客

    武夷山,世界文化和自然遺產地,在這個奇秀甲東南的國家級重點風景名勝區,常年游人如織。在人們陶醉于武夷山天造地化的山水奇景時,武夷山景區“110”也應“景”而生。隊員們在劃定的“必巡路段”和“必到點位”展開巡邏站崗,全時空守護平安、零距離服務游客。

    不久前,一名游客在酒店報警稱丟失了價值上萬元的項鏈,正在巡邏的民警迅速趕到現場。民警根據以往的經驗,決定回到酒店尋找。最終,民警在酒店洗手池找到丟失的項鏈。

    根據旅游景區客流量大、流動性強、游客停留時間短的特點,武夷山景區“110”結合游客白天進景區、晚上回度假區的特點,按照“警力跟著游客走、探頭跟著警情走”的原則,實行錯時工作制,有側重點地進行巡查。同時,依托視頻巡查隊和平安志愿者,把“死探頭”轉化為“活警力”,建立“視頻+街面”的全時空立體防控網絡,有效提高了游客安全感和滿意率。

    中心城區“110”——屯警路面 快速反應

    警車常轉、警燈常閃、警察常見,在“110”處警模式改革下,南平市公安機關通過下沉機關警力、增配巡防力量等方式,因地制宜地建立了中心城區“110”,通過加強高峰站崗、平峰巡邏、夜間盤查、屯警街面、動中處警等,打造出“1-3-5”分鐘快速反應圈,實現靜態控制型警務向動態反應型警務轉變,有效提升社會面管控、快速處警和服務群眾能力。

    今年6月8日,正在延平區馬坑崗亭執勤的民警接到群眾求助,稱一名年輕男子站在江濱路沿江的防護墻上,疑似有輕生念頭。接到求助后,“110執勤崗”民警不到1分鐘就趕至現場。經一個多小時的耐心勸說,最終民警將男子從防護墻上安全解救。

    如此快速的救援得益于“110執勤崗”科學分布中心城區,充分利用區位優勢,實現快速反應、快速出警、快速處置,在較短的時間內集中崗亭警力,快速高效處理各類警情。

    (本報記者 周新 湯仙念)

    “神兵天降”背后的秘訣

    ——屏南縣公安局巡特警反恐大隊全面提升巡控實戰應用水平

    日前,屏南縣公安局巡特警反恐大隊在武裝聯勤巡邏過程中接指揮情報中心指令,因詐騙他人財物而被吉林省大安市公安局上網追逃的犯罪嫌疑人張某林在屏南縣公園壹號商場美食街出現。接到指令后,該大隊民警迅速出動,僅僅1分鐘便趕到現場,將張某林抓獲歸案。

    “神兵天降”背后的秘訣是什么?該大隊大隊長卓正斌說,這一切得益于他們巡控實戰上的“三化”(即常態化、精細化、實戰化)新模式。

    屏南縣公安局針對社會面治安突出問題和安全防范薄弱環節,按照“動中備勤、快速反應、高效處置”的原則,對巡特警反恐大隊、城關派出所的警務工作模式進行了科學聯防整合。新模式下,巡特警實行24小時值班備勤及領導帶班制度,每天由大隊長、指導員輪流帶班,下設巡邏、備勤、機動三個中隊及政勤、反恐兩個辦公室,將警力分為四組進行輪班,建立“指揮中心派警——接處警組處置——巡邏組聯動——機動組增援”一臺呼叫四級響應機制,確保接處警工作的無縫對接。

    巡特警成功救助一名欲跳河男子

    同時,大隊在原有武裝巡邏的基礎上,協調屏南武警中隊,抽調3名武警戰士攜帶槍支、盾牌等裝備加強至巡邏組,最大限度實現了巡邏警力資源共享、合成作戰、武裝處突的優勢互補。

    常態化的巡邏防控模式,進一步激發了“1-3-5”快速反應機制的工作效能,織密了全縣社會治安防控體系網。9月24日凌晨2時許,該大隊值班民警張家滿接到“110”報警電話,稱古峰鎮長汾橋頭有人疑似要跳河。接警后,出警組分秒必爭,在3分鐘后就趕到現場。趁輕生男子不備之際,張家滿立即將其從大橋護欄上抱下來。從接到報警到成功救下輕生人員,僅用時10分鐘。

    群眾看公安,關鍵看平安。“為了確保全時空、全區域的無縫管控,我們的巡邏組在日常工作中采取車巡與步巡相結合的巡邏方式,在特殊安保時段,巡特警隊員還會攜犬進行武裝巡邏,增強威懾力。”該大隊指導員龍包榮介紹,目前縣公安局將屏南城區精細化地劃分為三種類型的防范區和四個巡邏區,并針對每個區域布設了合理有效的巡邏路線。巡特警隊員們每日分路段、分區域、分時段開展巡邏,每天四分之三的警力和4輛摩托車及2輛巡邏防控車在城區路上巡、面上防、點上控,全力打造“一分鐘響應、三分鐘到位”的棋盤式街面勤務模式。同時,該局對各派出所巡邏盤查車輛和人員進行定額、定量,強調執勤人員嚴格規范接處警、巡邏盤查等勤務,按照“及時、高效、管用”的標準,加強街面巡邏防控,把盤查率與民警、輔警考核掛鉤,切實提高盤查質量。

    “但常態化的巡邏防控與精細化的重點布控的成果,最終都要依托于平日實戰化技能訓練。”龍包榮說,針對工作中最常見的問題、最急需的技能,目前該局已形成一套系統的訓練模式。“我們重點對如何有效巡邏、盤問技巧和復雜局面的戰術配合三大方面進行有針對性的業務培訓。同時,巡特警創新巡防技戰法,提煉總結出以‘查人、查車、查物’為主要內容的現場盤查實戰應用工作法,全面應用于實戰。”此外,巡特警、派出所民警還依托各種信息化裝備,開展常態化信息比對、查詢,進一步提高了盤查率、比中率和抓獲率,著力建立隊伍專業化、流程系統化、權責清單化、情指一體化、勤務主動化、聯動順暢化的新時代巡防隊伍。

    自5月15日推行新模式以來,該局共開展武裝聯勤人次1583人次,接處警400余起;接處警快速反應率、警情處置率、精準派警率均達到100%;在日常巡邏盤查勤務工作中,成功抓獲在逃犯罪嫌疑人13人,救助群眾8人,接處警新模式取得初步成效。

    (本報記者 龔麗雯 通訊員 黃一驍 詹雯玲)

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